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杨浩律师 杨浩律师,北京市盈科(广州)律师事务所合伙人,刑事部副主任,国家心理咨询师,02064广州律师网创始人,兼首席律师,盈科全国刑事菁英律师培训优秀律师。 电话(微信):15800009001,.....

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刑事诉讼在全球化趋势中的析评

刑事诉讼的全球化趋势有其自身的逻辑和体现,人权保障理念的推进是这一趋势的基石;一系列国际刑事司法标准的通过和实施是这一趋势的重要载体;当事人主义与权威主义的较量与融合为这一趋势提供了重要的参照视角;近年来,几个主要国家法律的相继修订和一些刑事诉讼实践规则的实施是这一趋势的两个重要特征。刑事诉讼全球化趋势对我国刑事诉讼法制建设有诸多启示。
 

 
在经济全球化的新形势下,刑事诉讼法律制度中最直接的影响主要涉及经济犯罪的预防和控制,以及适用于经济犯罪的刑事诉讼程序是否公平公正。此外,刑事诉讼制度没有直接和重大的影响。造成这种现象的原因在于刑事诉讼法在国内法中的独特地位。一个国家的刑事诉讼法与其政治制度和宪法有着密切的关系。刑事诉讼法律制度与政治制度的这种“密切亲和”使其对全球化趋势的反应迟缓,但并不意味着刑事诉讼法律制度的全球化趋势可以忽视,而是刑事诉讼的全球化有其自身的逻辑和体现。本文旨在揭示刑事诉讼全球化的特征和内在逻辑,勾勒其独特的发展脉络。
 
随着国际政治经济形势的变化,世界各国面临的犯罪问题都发生了新的变化。这表现在:犯罪数量大幅增加,司法机关负担加重,有组织犯罪、毒品犯罪、严重暴力犯罪等复杂犯罪形式层出不穷。针对这些犯罪情况,各国一方面扩大了上述简易程序的适用范围,尽量在审前程序中分流案件;另一方面,它加强了侦查机关处理犯罪的侦查手段,赋予其拦截、诱惑侦查、卧底侦查等侦查权力。比如在英国,警察的权力通过《警察与刑事证据法》得到了很大程度的扩张,而根据现政府提出的立法目标,英国未来刑事司法改革的重点将会倾向于抵制犯罪,查明案件事实。为了对付严重的有组织犯罪,英国2001年通过的《侦查权力规则》规定,警察可以使用卧底警察、线人、直接监控或侵入式监控。[11]另一个例子是德国。自1970年代中期以来,通过了许多立法,并提出了各种对策来控制暴力恐怖主义犯罪。例如,联邦总检察长对此类案件拥有集中管辖权;针对新的犯罪,德国刑事诉讼法也创设了新的侦查措施,如通过互联网搜索、对比人事数据、使用科技手段、卧底侦查、拉网抓捕等。值得一提的是,自“911事件”以来,国际社会相继通过了反恐法律,加大了打击恐怖主义犯罪的力度。这一举措也对各国的刑事诉讼程序产生了深远的影响。
 
起源于美国的辩诉交易和指控承认程序逐渐普及,自愿协商和惩罚原则在刑事诉讼中得到承认。1988年,意大利修改了《刑事诉讼法》,正式确立了认罪协商程序。修改后的台湾《刑事诉讼法》第451条也正式引入了辩诉交易制度。俄罗斯新的刑事诉讼法为被告在刑罚不超过五年自由刑的情况下认罪提供了一个特殊程序。经控辩双方同意,法院可以在不开庭的情况下作出判决,相应的减刑幅度至少为原刑期的1/3。在大陆法系的代表国家德国,实务界一直采用一种“非正式辩诉交易”制度,即控辩双方秘密约定,控辩双方协商解决争议。
 

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